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“*座农民城” 龙港撤镇设市

2019-09-26???? ??浏览次数:13

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?9月25日,被誉为“*座农民城”的浙江省苍南县龙港镇正式挂牌撤镇设市。“中国共产党龙港市委员会”“龙港市人民政府”揭牌成立。这是我国新型城镇化发展的重要事件,龙港市也成为*个不设乡镇和街道的新型县级市。

??????? 位于温州南部鳌江流域入海口的龙港,是一座没有国家投资、完全依靠农民自身力量建设起来的城市。自1984年建镇以来,龙港历经从小渔村到农民城、从农民城到小城市培育、从小城市培育到撤镇设市三次重要变革。

??????? 时任镇委书记、今年81岁的陈定模说,让离开土地的农民首先进入小城市,地缘相近,语言相同,习俗相似,朋友圈子没有多大的变化,不会产生陌生感。此外,小城市房价相对较低,农民进可以向中大城市进军,退可以回到农村种地。有利于农村转移人口就地、就近城镇化,降低人口转移成本,有利于减轻大城市压力。龙港市的诞生,为丰富完善国家新型城镇化发展体系探索了新路径。

??????? 华东师范大学中国行政区划研究院专家林拓认为,当前,全国各地形成一批特大的经济发达重镇,龙港改革将为这些大镇建立现代城市架构和转型发展探路。

??????? 龙港经验在其他地方能否复制?国家发改委规划司副司长周南表示,龙港的有益经验和先进做法,有利于为其他特大镇设市提供参考与借鉴。下一步,一是加大扩权强镇的力度,以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障为重点,赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限。二是继续探索特大镇的新型设市模式,逐步推动有条件的特大镇成长为中小城市。三是积极探索城市的新型管理模式,方向应该是“小政府、大服务”的模式。同时,要全面提升特大镇品质;大力发展特色产业。主要是做优做强特色产业,提高特大镇发展质量,提高特大镇可持续发展能力和经济活力。

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